八月江淮，暑气正盛，安徽茶园又迎来一个繁忙的季节。与往年不同，今年的这片叶子，有着一份沉甸甸的踏实感和底气。

今天，安徽茶产业迎来了一个历史性的时刻——安徽省第十四届人大常委会第二十四次会议表决通过的《安徽省促进茶产业发展条例》（下文简称《条例》）正式施行。

这是安徽首部为茶产业量身打造的省级地方性法规，也是中国名茶版图上，继福建、贵州、湖北、湖南、云南、广西、浙江等省（区）后，又一茶叶产出大省区为“一片叶子”立法护航。

恰逢“十五五”开局之年，徽茶已迈上千亿台阶。这部法规犹如一场及时的春雨，洒向这片古老而又充满希望的江淮茶山。

黄山市徽州区富溪乡黄山毛峰核心产区（来源：安徽日报 摄/程兆）

鲜为人知的是，从一份手写建议到7章48条法规，这条路走了整整5年零6个月。

其间，有人从青丝熬出白发，有人在深夜伏案执笔，有人辗转全省茶山记录茶农心声，也有人在审议现场反复推敲与打磨。这份法规不仅凝聚着几代茶人的殷切期盼，更承载着让“绿叶”变“金叶”、富一方百姓的时代重托。在《条例》即将施行之际，回溯这段不凡的接力长跑，背后的故事耐人寻味。

起草：一份建议稿的紧迫感

时间回到2020年，安徽虽名茶荟萃，却面临着一个窘境——龙头企业少、品牌影响力弱、产业链条不够长。

彼时的安徽茶产业综合产值虽在稳步提升，但仍在600亿元的量级上奋力追赶。而多茶并举的福建茶产业综合产值已超过了1200亿元，古茶树资源雄厚的云南紧随其后突破千亿大关，潇湘绿茶驰名的湖南也直逼千亿门槛。

2020年8月，第十三届安徽国际茶产业博览会成功举办，社会各界对徽茶的期待空前高涨，广大茶企、茶农渴望发展的呼声也愈发响亮。“若能为安徽茶产业发展立法，则是最根本的举措。”安徽省茶业协会时任秘书长、现任执行会长兼秘书长柯绍元说。

2020年8月18日，2020第十三届安徽国际茶产业博览会在合肥滨湖国际会展中心盛大开幕。（来源：安徽日报 摄/史力）

这份紧迫感并非凭空而来——早在2012年，福建便已出台全国首部茶产业专项地方性法规；在2020年年底又有贵州出台了相关法规。

而徽茶的立法之路才刚刚起步。

2020年底，柯绍元与安徽省人大代表，现任安徽省茶业协会副会长、安徽祁门红茶产业集团董事长姜红共同起草了《关于尽快制定〈安徽省促进茶产业发展条例〉建议稿》（下文简称《建议稿》）。

姜红表示，自己与柯绍元同为茶业工作者，对300万茶农“靠一季春茶谋生”的境遇看在眼里、急在心里，理应共同为茶企茶农呼吁、为产业发声。因此，由柯绍元连夜执笔起草《建议稿》，将其在产业一线多年的观察和思考写了进去；姜红则在2021年元月下旬，联合十多位省人大代表将《建议稿》作为议案在“两会”期间向上提交，后被安徽省人大常委会正式立案，随后进入了调研和制定环节。

让姜红感动的是，十多位省人大代表来自工业企业、高校等不同领域，一听说要为安徽茶产业发展助力，都毫不犹豫地联名签字支持。一场关乎徽茶未来的立法长跑，由此开启。

调研：将“田间地头”声音写进法规

立法，绝非案头工作，而是一场深入产业肌理的深度调研与反复论证。此后的5年里，安徽省、市、县（区）形成三级联动的调研热潮，将立法进程推向了快车道。

其中，作为政府、行业、茶企的“桥梁”，安徽省茶业协会配合上级有关单位组织开展了大量的调研座谈。从石台深山老茶农的屋场，到祁门红茶的核心产区，再到岳西、泾县的茶企车间，调研组将茶行业发展的痛点、诉求、举措在立法过程中一一收集，并积极向上反映。可以说，安徽省茶业协会既是这部法规出台的早期推动者，也是后续调研、征求意见过程中的深度参与者。

池州石台坳头村西黄山茶园。（来源：视觉安徽 摄/郑楠）

尤其在一次调研中，大别山区一位茶农的无奈，深深刺痛了调研组成员的心。他叹息道：“我们一年到头就靠春茶那点收入，夏秋茶没人收，眼睁睁看着荒在地里。”这句话，道出了安徽茶产业“亩均效益不高”的核心痛点——过分依赖春茶，夏秋茶资源大量浪费。

另一边，市场上的乱象同样触目惊心。“黄山毛峰还没到开采期，市场上已经到处都是所谓的‘黄山毛峰’了。等到真正的毛峰可以上市，市场早就被抢占了。”姜红痛心地说，“这对茶农的损失太大了！”这种“劣币驱逐良币”的现象，严重损害了徽茶品牌的口碑和信誉。

于是这些来自田间地头的真实声音，被带上了座谈会、带进了立法建议稿。最终，《条例》专门写入了“鼓励利用夏秋茶资源生产工业原料茶、茶浓缩液、茶提取物等，提高茶资源利用率和产品附加值”“依法查处侵犯地理标志、注册商标等知识产权违法行为，推动开展区域执法协作和维权援助，维护茶叶市场秩序”等条款。“说起来有点‘笨’，但‘手写’《建议稿》有温度，一笔一划写下的都是大家对徽茶未来的殷切期盼。”柯绍元说。

6月8日，黄山歙县雄村镇柘岱村茶农在采摘夏茶。（来源：视觉安徽 摄/吴建平）

安徽省茶业协会表示，《条例》的出台对安徽茶产业具有里程碑意义，标志着徽茶正式迈入法治化、规范化、高质量发展的新阶段。过去，安徽茶产业发展主要靠政策引导和市场自发驱动，如今有了立法保障，从种植、加工、市场、品牌到文化传承，全产业链都有法可依，从根本上解决了产业长远发展的长效保障问题。

回炉：借“他山之石”琢“条例之玉”

一部法规从无到有，走了整整五年半，其“成色”也在反复推敲、反复论证、反复打磨中不断提升。

2025年9月，安徽省十四届人大常委会第十八次会议审议了包括《安徽省促进茶产业发展条例（草案）》（下文简称《条例（草案）》）在内的十几份草案，唯独茶产业这一部没有通过，还需“回炉锻造”。

“现场很多代表虽然并非茶业出身，但都对徽茶有着很深的情结，因此对条例的细节、执行格外认真和重视。”姜红回忆道。

安徽省茶业协会相关负责人表示，立法是一个严谨的过程，很多具体条款经过了反复论证和修改，《建议稿》中部分比较理想化的内容，在立法过程中被更务实、更可行的方案替代了。比如品牌整合的方式，从一开始的“行政推动”逐步转向“政府引导、市场主导”，这一调整更符合产业发展规律。

正是这次关键的“回炉锻造”，让《条例》的制定更加严谨务实。

据安徽省茶业协会相关负责人透露，最初建议稿的框架主要围绕几个核心：一是建立省级茶产业发展协调机制，解决“九龙治水”问题；二是加强品牌建设，推动徽茶品牌整合壮大；三是加大政策资金扶持力度，培育龙头企业；四是推动茶文旅融合发展，延伸产业链条。

最终通过的《条例》，上述“骨架”基本得以保留。例如，《条例》明确要“建立省级茶叶主产区人民政府协调机制”“引导地理分布相邻、工艺品质相近、人文历史相通的茶叶品牌整合壮大”“支持茶叶精深加工产品开发”等。

宣城市郎溪县建平镇精忠村杨仁冲3000余亩茶园里，樱花盛开，如云似霞，与翠绿茶树相映成景，吸引众多游客踏青打卡。（来源：视觉安徽 摄/李晓红）

同时，《条例》还借鉴了福建、浙江、湖南、湖北、云南等全国多个产茶大省政策和做法，这些“他山之石”为《条例》的调整提供了宝贵经验和启示。

其中，最让调研组动容的是福建打造“多彩闽茶”省级公用品牌的战略——一个省级公用品牌将全省名茶聚合起来，形成了强大的整体竞争力；浙江则在品牌数字化管理和质量追溯体系建设方面走在全国前列；湖南通过省级财政专项资金扶持红茶产业，综合产值从2017年的50多亿元增长至2022年的200多亿元，这种“以小搏大”的效应令人震撼。

值得一提的是，作为安徽省首部茶业地方性法规，《黄山市传统名茶保护条例》于去年正式实施，姜红参与了该法规的立法工作。她表示，近年来，黄山市聚焦打造全国首个全域茶叶无农残城市，其间不少探索与经验可以在全省推广复制，且省级、市级法规也确有相互借鉴之处。

如在绿色防控与质量安全方面，黄山条例第十六条明确，“禁止使用剧毒、高毒、高残留农药（含除草剂、生长调节剂）”“支持推广生物、物理和其他综合性病虫草害防控技术”；省级条例第十四条则是“鼓励支持使用生物农药和符合标准的有机肥，推广病虫草害绿色防控和科学施肥技术”“禁止在茶叶生产经营过程中使用国家禁止使用的农业投入品以及其他有毒有害物质”。

在可追溯管理与数字化平台方面，黄山条例第十九条明确“建设黄山传统名茶数字化管理平台，包括茶园管理、产量核定、专用标识申领和转换、产地溯源等功能”；省级条例第二十三条则是“加强省农产品质量安全智慧监管平台建设，推动建立追溯凭证管理制度，实现茶叶全产业链信息可追溯”。

黄山条例率先搭建了“专用标识＋数字化平台”的追溯体系，省级条例则将这一思路上升为全省通用的追溯凭证制度，将黄山的“点上探索”推广为全省的“面上制度”。

六安市裕安区独山镇的六安瓜片茶叶互联网中心，工作人员通过大数据平台系统实时查看六安瓜片核心产区重点茶园里的影像和数据。（来源：安徽日报 摄/程兆）

颁布：精准定制的“靶向治疗”

最终诞生的《条例》，共7章48条，条条直指安徽茶产业几十年来积累的深层次问题。它不是“大水漫灌”，而是一次精准的“靶向治疗”。

第一剂药方，开给“有名品无名牌”的心结。安徽近8000家茶企中，年营收超2亿元的仅有9家，而福建、浙江这一数字是30多家。“小散弱”的格局，导致品牌力长期羸弱。

目前，安徽已有7个茶叶品牌获评“中华老字号”——徽六、兰花、润思、猴坑、谢裕大、天之红、老谢家茶；拥有春茶地理标志产品18个，作为证明商标注册的有23个。但在徽茶品牌保护上，过去的教训十分深刻。以祁门红茶为例，由于长期缺失地理标志证明商标保护，市场上鱼龙混杂，严重损害了消费者和产区茶农的利益。

《条例》给出了品牌整合的“组合拳”，明确“引导和支持地理分布相邻、工艺品质相近、人文历史相通的茶叶区域公用品牌整合壮大”“建立健全茶品牌运营服务制度”，支持企业打造知名品牌。同时，严厉打击商标侵权、假冒伪劣，守护徽茶品牌价值。这正是姜红等茶人最关心的“立法力度”。

在品牌整合上，作为安徽面积最大的产茶县，歙县已率先将其转化为产业实践。

歙县拥有近30万亩茶园，2026年“歙茶”品牌价值已达36.65亿元，连续四年跻身全国区域公用品牌百强。歙县委常委、副县长程伟表示，在“歙茶”公用品牌统一打造过程中，始终坚持“三驾马车”并进策略——名优茶通过融合徽州鱼灯、徽剧等非遗文化做精品牌价值；大宗绿茶依托“龙头企业+村集体+合作社+农户”的“大托管”模式扩大产能，打造新式茶饮原料供应基地；新式茶饮则聚焦年轻消费群体，开发“茶+菊+果”复合调配饮品，主动对接头部饮品企业。

过去，徽茶产区普遍面临“有好茶但缺强势品牌”的困境。程伟说，下一步，歙县将借《条例》东风，重点构建“1+N”品牌矩阵，以“歙茶”为母品牌，下设黄山毛峰、大方茶、滴水香等子品牌，形成“公用品牌+企业品牌+产品品牌”的格局，统一标准、宣推与品控，让“歙茶”在“国茶矩阵”中占据重要一席，这正是对《条例》第三十三条关于“公用品牌整合壮大”的具体落实。

岳西翠兰的品牌跃升之路，则为《条例》的第三十三条、第三十四条明确支持区域公用品牌整合壮大和地理标志产品保护提供了生动的实践注脚。

从2021年的19.65亿元攀升至2026年的40.12亿元，岳西翠兰品牌价值五年翻了一番。作为岳西头部茶企，安徽省茶业协会副会长单位代表、安徽翠兰投资发展有限公司副总经理刘素琴对此表示，“关键在制度先行。”

岳西以国家地理标志保护示范区建设为契机，推行地理标志专用标志、商标和溯源码“三标合一”管理，实现“从茶园到茶杯”全程可溯，68家企业获得地理标志证明商标准用证书。同时，形成“公用品牌+企业品牌”双轮驱动，安徽翠兰投资发展有限公司作为国有资本控股重组的省级农业龙头企业，集中资源打造了“翡冷翠”“罗源场”等企业品牌标杆，66家授权企业实现标准化生产与品质升级，形成“联合舰队”效应。正是这套组合拳，让用标产品均价从260元/斤提高到580元/斤，户均年增收1.1万元。

安徽翠兰投资发展有限公司副总经理汪毅说，《条例》施行后，企业可在三个关键环节借势发力：一是借《条例》对地理标志保护的强化，进一步完善“三标合一”体系，扩大用标企业覆盖面；二是借《条例》对品牌建设的政策支持，加大品牌推广力度；三是借《条例》对“三茶”统筹的顶层设计，将推动茶旅融合从“观光体验”向“沉浸消费”升级，将品牌势能真正转化为产业动能。

安徽省茶业协会相关负责人表示，未来三至五年，将以《条例》提供的法治保障为依托，推动更多优质茶产品申报地理标志和中华老字号，同时配合市场监管部门依法查处侵犯地理标志、注册商标等知识产权违法行为。此外，还将推动安徽茶叶地理标志产品纳入国际地理标志互认互保清单，助力徽茶更稳健地走向国际市场。

第二剂药方，开给“亩均效益不高”的短板。安徽茶园亩均产值7400多元，与茶产业发展先进省（区）差距明显，核心突破口在夏秋茶。《条例》明确鼓励“利用夏秋茶资源生产工业原料茶、茶浓缩液、茶提取物”，支持开发抹茶、新式茶饮等精深加工产品。这背后，是金寨县等地已经验证的成功经验。

金寨县农业农村局局长张乔介绍道，金寨为进一步推动夏秋茶综合利用，专门在去年年底召开了抹（碾）茶发展座谈研讨会。同时与安徽省农科院合作，通过引入机采茶鲜叶分选技术，原来一吨2400元的混合鲜叶增值到5200多元，茶农亩均增收近2000元。一片叶子，从“一季”变“三季”，真正让茶园成了全年产金的“致富树”。

“夏秋茶开发，最缺的不是技术，而是思维的转变。”安徽省茶业协会常务理事、黄山水工茶业有限公司创始人江正南直言。2017年，出身安徽大别山区制茶世家的他，看中了黄山区优越的茶叶资源和产业政策，将公司落户黄山太平经开区，专注新式茶饮的研发与生产。目前，黄山水工茶业有限公司已成长为服务全国超800家茶饮品牌、推出2000余种新风味茶的一站式解决方案服务商，而江正南也亲历了新式茶饮市场近10年间从500亿元到3000亿元的爆发式增长。

“传统名茶思维比较看重外形，但新式茶饮的核心是滋味和香气。随着新时代的消费群体的改变，后端的制茶人和部分地方的引导思维也需要跟着变。”作为霸王茶姬“晴山栖谷”产品背后的原料供应商，江正南以皖西黄大茶为例，揭示了新式茶饮赛道的巨大潜力——原本默默无闻的夏秋茶原料，凭借“三焖三烘”的传统工艺与现代科技赋能，呈现出独特的锅巴香与炒米香，上市仅两天就创下了销量突破300万杯的成绩，一跃成为新式茶饮中的爆款。

“仅这款单品一年消耗干茶近千吨，相当于新消化了4500吨鲜叶。这是纯粹的增量，而对茶农来说是实打实的额外收入。”江正南说。

江正南还表示，《条例》第十七条不仅鼓励夏秋茶利用，更前瞻性地提出向家居、日化、美妆等领域延伸。据江正南透露，其团队已与安徽农业大学合作攻关菌种发酵技术八年，并拥有天然香气萃取回收技术，“茶食品、焙茶粉、生物发酵保健食品……这片叶子的未来远超想象。”

然而，将夏秋茶深加工从“一颗颗盆景”变成“一道道风景”，仍需突破多重瓶颈。汪毅以其所在的岳西县为例指出，尽管岳西的古坊乡数智化车间已使夏秋茶生产效率提升300%、资源利用率从不足20%提升至90%，但大别山区茶园宜机化改造滞后，单个企业建设深加工数字化车间投入大、回报周期长，产品缺乏强势品牌牵引等问题依旧存在。

“希望能以国企龙头为平台，建设区域性夏秋茶集中加工中心，服务周边中小茶企和合作社，实现设备共享、形成规模效应。”汪毅说，依托《条例》第十九条关于“引导茶叶产区与大型批发市场、零售市场、专卖店、物流配送中心对接”的导向，期待加快搭建区域性夏秋茶深加工产品集散平台。

第三剂药方，开给“产业转化不足”的困境。徽茶文化底蕴深厚，但大多停留在书本里。《条例》专设“文化传承与弘扬”章节，要求保护古茶园、古茶道、非遗制茶技艺，推动茶文旅融合发展。这意味着，游客未来不仅能来安徽游览最美茶园，更能跟着非遗大师亲手制茶，在茶乡民宿深度体验，让文化资源真正转化为经济价值。

非遗技艺的传承，是《条例》着墨的重点之一。六安市人大代表、安徽缘圆缘工贸有限公司创始人程萍三十年如一日守护着霍山黄芽祖传“闷黄”工艺，手把手带出30多名徒弟。从省级农村产业女性带头人到全国“巾帼新农人”，其荣誉簿上写满了坚守与担当。

谈及《条例》第四十四条支持申报“非物质文化遗产代表性项目及其代表性传承人”的条款，程萍既欣慰又冷静：“黄芽制作技艺细节繁多，茶道研学是长期沉淀的过程，急不得。”在霍山黄芽非遗技艺传承人培养上，程萍仍坚持适量择优收徒，更希望把老师傅们的实操经验转化为可量化数据，研发适配闷黄工艺的智能设备，让传统技艺与现代标准共生；在霍山黄芽的标准化量产方面，她创办的企业已获多项专利，正搭建从鲜叶到成品的全链条标准化管控体系，为千年黄芽的规模化传承探路。

安庆市岳西县冶溪镇琥珀村，千亩生态茶园绿意盎然、排列整齐，露营基地、民宿错落其间，蔷薇花廊蜿蜒铺展，山水田园相映成趣，美如画卷。（来源：视觉安徽 摄/熊凤霞）

第四剂药方，开给“茶农权益保障”的担忧。针对茶农“靠天吃饭”的风险，《条例》鼓励建立“茶叶企业牵头，农民专业合作社、家庭农场、茶农共同参与的茶产业利益联结机制，提升联农带农水平”，实现全产业链协同发展。

姜红所在的祁红集团，早已推行这一模式。他们流转茶农茶园，提前支付流转费，聘请茶农当采茶工、管护工，并购买意外险。“这就相当于给茶农兜了底，采茶完全放心，没有后顾之忧。家门口就业，几乎全年都有活干。”姜红说。这种帮企业做优品牌价值、帮茶农赚优质原料价值的共赢模式，正是《条例》所力推的方向。

铺垫：未“雨”绸缪为徽茶造势

在《条例》这场“及时雨”到来之前，安徽省茶业协会早已携手社会各界，在多条战线上为徽茶“造势”蓄力。这些扎实的铺垫，既为《条例》的落地提前培植了土壤，也让安徽茶业工作者能够更快速、更顺畅地适应法规要求，加快助推徽茶高质量发展迈上新台阶。

搭平台、办活动，为徽茶聚人气、拓渠道。在安徽省供销社主管领导和安徽省农业农村厅等单位的指导下，安徽省茶业协会连续多年承办了安徽国际茶产业博览会的招展邀商、产销对接和品牌推介等重要活动；同时主办了安徽茶旅大会、皖美茶会、“皖美徽茶县长说”、“皖美徽茶主播说”等系列茶事活动，既帮助市县区域品牌放大声量，也为茶企茶农对接优质客源、打通可靠销路。这些持续不断的市场预热，让徽茶的品牌知名度和产业凝聚力在立法前就已显著提升，为《条例》实施后更大规模的品牌整合和市场拓展做好了市场铺垫。

这种“跨界破圈”的意识，也从协会层面传导到企业。

安徽缘圆缘工贸有限公司推出的“隐茶纸杯”，在一次性杯底嵌入完整的霍山黄芽，注入热水即饮，解决了传统茶饮便捷性不足的痛点，直击办公、出行、文旅等多场景消费。“这就是《条例》鼓励的‘适应年轻化、便捷化消费需求’。”程萍说，她还坚持十八年开展“小小茶艺师”公益培训，让茶文化“从娃娃扎根”。借助六安即将承办“2026中国茶业经济年会”的契机，她计划重点推广隐茶杯和非遗研学，打破春茶季的时间壁垒，让底蕴深厚的霍山黄茶真正实现“四季飘香”。

“最近三年，我们一直在努力推动安徽地标性的核心供应链向深扎根、向外延伸，目前已取得显著成效。”江正南说，“先前在新式茶饮赛道火起来的是皖西黄大茶、六安瓜片，接下来就是黄山毛峰。”据江正南透露，国内某头部品牌已于7月份配合黄山文旅，在全国7000家门店同步上线黄山毛峰相关产品，并与黄山景区深度联动，而这一新品背后的原料供应商正是黄山水工茶业有限公司。“我们要用行动证明，徽茶在新式茶饮赛道完全能打。作为安徽茶人，我们在不断奋起直追。”

4月18日，由安徽省茶业协会、石台县人民政府共同主办的2026第五届安徽茶旅大会在“中国原生态最美山乡”——安徽省池州市石台县盛大开幕。（来源：安徽省茶业协会）

建标准、树规范，为产业从“凭经验”走向“靠标准”探路。协会主导制定多项团体标准，包括2023年发布的《太平猴魁严选茶》，以及2025年发布的《天华云雾茶》《天华红茶》等。推进标准化建设过程中，协会坚持不搞“一刀切”——在保证核心品质的前提下实行分级分类管理，既有机械化生产的效率标准，也保留了手工茶的精品标准，有效化解了中小茶企对成本上升和传统工艺“被抹杀”的担忧。以上先行的标准探索，既为立法提供了鲜活实践案例，也让茶企茶农提前进入“靠标准说话”的状态，为《条例》中标准化条款的执行积累了经验、降低了适应门槛。

兴茶旅、促融合，把徽茶的影响力从茶杯延伸到山水之间。2021年，安徽省茶业协会牵头联合17个产茶县域发起成立“安徽最美茶旅线路合作联盟”，至今已先后联合祁门、泾县、金寨、岳西、石台五县人民政府共同主办了五届安徽（国际）茶旅大会。协会将茶产业与生态旅游资源有机嫁接，围绕茶叶主产区推动开发以名茶原产地探访、古徽州茶道体验、茶乡民宿度假、非遗制茶技艺研学等为载体的茶文旅精品线路，大美黄山、画里乡村、灵山九华、大别山红色茶乡、新安江山水画廊、天柱山地质奇观、皖南川藏线等资源被串珠成链。

在位于六安市金寨县的六安西茶谷面冲茶叶主题公园，游客体验炒茶。（来源：视觉安徽 摄/徐旻昊）

安徽省茶业协会还联合安徽日报、安徽广播电视台等权威媒体，共同主办“皖美徽茶县长说”“皖美徽茶主播说”等系列宣传活动，系统展示安徽“三茶”统筹发展的振兴成果，力争打造国家级和省级茶旅精品线路25条以上，年接待游客量突破2000万人次。此外，协会承办的“安徽十大最美茶旅线路”推选活动吸引了近百条线路报名，集中展现了安徽茶区的美好形象。茶旅融合的深入推进，让徽茶的影响力从一杯茶延展为一段旅程、一种体验，为《条例》中茶文旅融合条款的实施提前铺设了跑道。

“我们正全力让民俗可参与、让非遗可体验。”落户歙县的2027第六届安徽（国际）茶旅大会，被程伟视为《条例》施行后茶文旅融合的“大检阅”。

歙茶曾经“万国来求”，其历史可追溯至汉末三国。今年4月，歙县在老竹岭大方茶园举办第二届“喊山祭茶”民俗活动，再现徽州茶农敬天惜物的千年传统，并与“茶菊双馨·鱼灯映城”茶旅线路深度融合，让承载南宋记忆的非遗鱼灯穿梭于高山云海茶园，迅速成为游客打卡的爆款场景。

“借大会之机，我们要向全国展示一幅文脉绵延、生态为本、三产融合、开放联动的‘徽州茶乡’新图景和中国名茶之乡新名片，让游客变茶客，茶园变打卡地。”程伟透露，歙县正精心打磨四条精品茶旅线路——省级推荐茶旅线路“茶菊双馨・鱼灯映城”歙县四绝非遗风情之旅，“赏溪头美丽茶园 学非遗鱼灯茶技”“享云间度假 乐梯地茶园”“歙县老竹古道茶旅线路”3条全国茶乡旅游精品线路，串联徽州古城、蜈蚣岭梯地茶园等节点，植入非遗制茶体验工坊。同时，充分发挥“安徽最美茶旅线路合作联盟”资源统筹、区域协同功能，组织市县观摩歙县特色茶旅资源，共享宣传矩阵；搭建政企专家交流平台，围绕标准园建设、品牌运营学习先进经验；整合全省渠道开展产销对接，打通从茶园到消费的全链条，放大茶旅富民效应。

跨区域、走出去，让徽茶在更大舞台上扩大声量。协会与上海、浙江、江苏茶叶协会共同成立“长三角茶产业联盟”，与全国20余位茶协代表联合召开长江经济带茶产业首次圆桌会议并达成“合肥共识”，建立长期合作机制，组织安徽茶企参加上海、杭州、南京等地茶事活动，推动徽茶加速融入长三角、长江经济带乃至全国大市场。

2025年，安徽茶叶出口额达2.8亿美元（折合人民币约18.92亿元），出口额和出口量均居全国第二。下一步，协会将在出口标准化认证、跨境电商平台对接、境外市场开拓等方面持续加力。《条例》出台后，跨省协作和“走出去”的步伐将更加稳健——对内加快融入长三角一体化、长江经济带发展战略，对外积极参与“一带一路”茶文化交流和茶叶贸易，促进徽茶成长为具有全国乃至国际影响力的产业品牌。

启程：一法落地护航叶叶生金

“这部法规在此时出台，可以说‘恰逢其时、意义深远’。”安徽省茶业协会相关负责人用三个词概括其时代意义：首先是一根“定海神针”，它意味着安徽不再把茶产业当成“一时一事”来抓，而是纳入了法治化、长效化的保障轨道，给全省数百万茶农、数千家茶企吃了一颗“定心丸”。其次，它“承上启下”，为“十五五”安徽从茶叶大省向茶叶强省跨越提供了坚实的法律支撑和制度框架，让很多工作从“凭热情做”变成了“有章法地做”。最重要的是，它为千亿之后的徽茶，划出了清晰的增长路径——“不是靠盲目扩大面积，而是靠科技提效益、靠品牌提价值、靠深加工挖潜力、靠茶文旅拓空间”。

《条例》施行之际，各方信心十足，早已摩拳擦掌。

站在新式茶饮市场角度，江正南不禁感叹《条例》的全面性和前瞻性：“第十九条把门店体验、会员定制、直播带货等新消费思维写进去，第二十条瞄准国际市场、境外专利，还有第十八条的环保包装、品牌策划……这些引导方向完全符合未来趋势。”他坦言，安徽有安徽农业大学茶树种质创新与资源利用全国重点实验室等前沿储备、320万亩优质茶园，不缺好茶、不缺技术，但在产业化落地方面仍需重点发力。新式茶饮产业集聚区的建设，需要“以研发供应链为核心的高度资源整合”，如同昆山咖啡产业园那般，实现头部品牌、科研机构、包装设计、行业峰会等要素齐聚，这也是黄山区茶业近年来正在探索的重要方向之一。

“传承不能静悄悄，酒香也怕巷子深。”姜红说，在文化传承上，祁红集团投入数千万元建成祁红非遗手工坊，既是现代展陈与文化体验的空间，更保留了一整层手工制茶区，学徒可学、游客可体验，让传统工艺在愉快的氛围中传承下去。同时，集团还长期联合全县大小茶企一起开展徽茶公益推广活动，并且每年在全国乃至海外参加上百场展会和推介会，持续讲述祁门红茶与中国茶文化的故事。此外，集团也将加大茶园管理力度，扩大茶园流转面积，在抹茶、新式茶饮、化妆品等新赛道上扎根布局。

“《条例》让科技赋能茶产业有了法治保障，这对大别山区尤其珍贵。”刘素琴表示，在智慧茶园建设上，大别山区茶园现面临三大痛点——山区茶园分散，物联网设备部署成本高、维护难，全面覆盖投入巨大；茶园宜机化程度低，适配山地的小型化采摘及管护设备研发推广不足；既懂茶又懂电商运营的复合型人才严重匮乏。《条例》将“科技与人才支撑”单列成章，为破解上述难题提供了制度保障。

目前，安徽翠兰投资发展有限公司已与安徽农业大学共建岳西县茶产业研究院，教授团队年赴岳西60人次，在“以草抑草”、病虫害绿色防控、快速成园技术、岳西翠兰适制性品种筛选、黄大茶与红茶加工技术等关键领域取得了一系列成果。而《条例》对产学研合作的制度化安排，将让这种合作模式更加稳定和可持续。刘素琴表示，下一步，希望依托《条例》加大对大别山区智慧茶园差异化补贴、设立智能装备研发专项、建立数字人才“引育用留”机制，并推动全链条数据互联互通，进一步推动“数字茶业”更广范围的落地。

在安徽省黄山市祁门县，来自各地游客跟着祁门红茶非遗代表性传承人，体验祁门红茶手工制作，感受非遗文化魅力。（来源：视觉安徽 摄/程启群）

安徽省茶业协会也早已行程满满：协会将组织专家团队深入各产茶市县开展宣讲，协助政府部门制定配套细则，并搭建政企对接平台，组织开展产销对接、银企对接、人才对接等专项活动，确保《条例》的各项“干货”能真正落实到企业、落实到茶农。同时，通过茶博会、茶旅大会、皖美茶会、媒体平台等渠道面向社会宣传，提升公众对徽茶品牌的认知和支持度。

2026第十八届安徽国际茶产业博览会现场茶香四溢，展区内人头攒动，众多参观者举杯品茶。（来源：视觉安徽 摄/罗广心）

站在新起点，徽茶人对未来有了更具体的憧憬。“希望十年、二十年后，安徽能有几个在国际市场上叫得响的徽茶大品牌；茶农不再靠天吃饭，四季有收、生活富足；徽茶文化传遍世界的每一个角落。”一位奔走在茶业一线二十多年的工作者在读完《条例》后如是说。

从一片叶子，到一部法规，再到一个千亿产业，安徽用五年半的坚持，生动诠释了“一张蓝图绘到底，一任接着一任干”的恒心与毅力。法治护航下的徽茶，正沿着高质量发展的路径，奋力从“大”的“量的积累”迈向“强”的“质的飞跃”，让这片承载着历史与希望的“金叶”，在乡村振兴的宏伟画卷上，绽放出更加耀眼的光彩。

一审：李明明

二审：马园园

三审：梁爽

校对：张涛